让幸福的欢笑洒遍乡村

本报记者  谢雄

　　走进城头镇山下村，一座座楼房整齐划一、错落有致，洁净的水泥村路两边新安装了路灯、种植上绿化带，村公园里，老人们在健身运动，脸上洋溢着喜悦的笑容……这一切构成了一幅美丽和谐的新农村图景。

因地制宜引领村民致富

　　初冬时节的天气带着阵阵寒意，但在福清市财森建材公司的厂房里却是火热的场面，工人们正在加紧生产高级建材产品，准备运到外地销售。
　　财森建材公司是山下村委引进本村企业家回村投资兴办的企业。2006年，财森公司将工厂从福州搬迁到山下村，先是租用元洪投资区的厂房生产，现计划投资1000万元建新厂房，目前土方工程已完成，明年初可望动工建设新厂房。
　　山下村位于城头镇东部，属元洪投资区总体规划区域的东部，连接海口至城头的海城公路从山下村经过。近年来，为了发展农村经济，增加村集体收入，改善村民生活，山下村充分发挥地处元洪投资区的区位优势，提出“工业强村”的发展战略，通过招商引资、牵线搭桥，动员引导本村企业家回归或吸引外地企业家落户投资办厂。同时，协助元洪投资区做好项目用地工作，为企业排忧解难，力促项目落地本村，先后有坤彩有限公司、永竑电镀有限公司、杰昌盛电镀有限公司在本村区域内落地。
　　除大力引进外来企业外，山下村委还挖掘内部潜力，鼓励扶持本村能人投资经营村办企业。近年来，村里新上了东旭制品有限公司、银辉造纸厂两家村办企业，产品销往浙江、福州、莆田、晋江等地，取得了不错的经济效益。
　　在发展经济上，山下村坚持“工农并举、两条腿走路”，除了巧打工业牌，还善于做活农业这篇大文章。该村充分发挥南临福清湾的优势，耕海牧鱼，引导村民围垦养殖对虾、花蛤、海蛏等水产品。目前，全村虾池面积有100多亩，村民年平均收入达上万元。为了不让村里100多亩荒山坡地抛荒，村两委还鼓励引导村民发展畜牧饲养业。
　　山下村党支部书记林昭坤对记者说，引资办厂和发展养殖业，壮大了村经济实力，也在一定程度上解决了农村劳动力的出路问题，提高了农民收入。如今，全村有七、八百人进厂务工或从事养殖生产，村民人均年收入可达6000元。

科学规划绘制农村新貌

　　在村部，记者看到了一本湖南城市学院规划建筑设计研究院福州分院编制的《福清市城头镇山下村建设规划》，描绘了山下村建设新农村的宏伟蓝图和美好前景。
　　早在1997年，山下村就开展第一次旧村改造和新村建设，新建了村影剧院、村委办公大楼以及130多幢村民住宅，村容村貌发生了巨大变化，旧村改造和新村建设走在福清市前列。2007年，村里又投入8万元再次对山下村村居建设进行规划编制，在原有规划的基础上，增加新居住区90亩，可建新住宅119户，公寓住户128户。
　　按照村居建设的宏伟蓝图，山下村开始大手笔高水平地开展农村基础设施建设，实施并完成了一系列“民生工程”、“惠民工程”，改善了人居环境，改变了农村面貌。2007年10月，村里投资40多万元，动工修建村支干路水泥硬化路面1000多米；2007年12月，投资15万元建设骨灰楼一幢，并投入5万元在全村安装了70盏路灯；2008年初，投入35万元对村影剧院进行修建装修；2008年9月，投资70多万元，动工建设新村西边一条300多米的主干道、为18条村支道铺设水泥路面、修建下水排污管道400多米；2009年1月，动工建设村文化活动中心，总造价约120多万元，现4层主体结构及内外墙装修已基本结束；2009年8月，投资15万元动工建设中心公园、篮球场，修建路边排水沟1400多米，并进行周边绿化。
　　如今，新规划的山下村新村建设第一期住宅小区土方工程即将启动，这一期住宅小区建在村东边山坡前，不占耕地，尽量利用山坡地。不久以后，这些傍山面海的新建筑楼群将成为山下村一道靓丽的风景。

以人为本创建和谐家园

　　山下村小学因生源不够，上级部门和镇村决定将村里小学合并到附近的新楼小学，山下村每年拿出大约1.5万元，为30多个小学生每人每年发放400元的车费补贴。
　　在新农村建设中，山下村坚持以人为本，让每一个村民都能享受到改革开放带来的成果，享受到新农村建设的实惠好处。村两委从最贴近群众的生活做起，从群众的意愿和要求出发，高度重视和切实解决影响村民生产生活的热点难点问题，实实在在为村民排忧解难，办实事好事。
　　山下村把推进村务公开民主管理工作作为新农村建设的一项重要工作来抓，把村民关心的计划生育政策落实、救灾救济物的发放、宅基地审批、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等内容，及时向村民公开，接受村民监督。山下村还全面推行村务民主听证工作，凡是与村民切身利益密切相关的事项，如村集体的土地承包和租赁、村公益事业的经费筹资方案和建设承包方案等，都要召集党员、老干部、村民代表，广泛听取意见，让村民参与决策。
　　为创造整洁的卫生环境，村里开展了“家园清洁行动”、“家庭环境卫生整治”，投入4万元，购置垃圾车、垃圾箱，配备卫生专职管理员，并对两座公厕进行改造。为打造“平安村庄”，村里设置了法制宣传栏，经常开展法制宣传教育活动，并准备在村里主要路口安装探头。
　　为解决村民看病就医困难，2008年，村两委联系有关企业，争取到资助资金2万多元，为每位村民办理了医保补助。今年，村两委还考虑增加村民的医保补助金额。
　　2007年，村民陈某检查出患有胃癌，需要一笔高额的医疗费用，为帮助陈某治病，村两委除补助几千元外，还在村里发起募捐活动，为陈某募集到2万多元的治疗费用。
　　据了解，山下村每年都要拿出专门资金，对像陈某这样身患重病的村民以及残疾村民给予重点救助。此外，对村里的孤儿，除了纳入国家低保户外，每个月还给专门补贴100元。对村里的低保户、五保户，村里也把他们纳入资助救济对象。
　　“好”字当头建设新农村，村庄美、院落净、荷包鼓、日子甜、家和谐，曾经的梦想正在成为山下村的真实写照。