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农民增收出路在哪？政协委员献计：调整结构、扩大就业、提高素质、科技创新、减轻负担 |
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| 农民增收出路在哪？政协委员献计：调整结构、扩大就业、提高素质、科技创新、减轻负担 |
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| http://www.fqqxb.com 作者：本报记者 来源：福清时报 更新：2002-8-23 |
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葛如晖 李可秋
增加农民收入，近年来一直是政府工作的重头戏，也是广大农民朋友关注的热点问题。8月22日，市政协举行专题协商座谈会，委员们经过深入地调查研究，纷纷提出自己的意见和建议。
——调整农业和农村经济结构，拓宽农民收入渠道。委员们说，福清要充分利用自己的地理、资源等优势，优化种植结构，推进特色农业上规模、上档次，加快发展融台农业合作实验区和福清农业高科技园区的建设，带动农业产业化、规模化、高科技化的发展。同时要加快实施良种工程，优化品种品质结构。此其一。其二要加强市场信息的服务，积极引导农民以市场为主导，自主调整种植、养殖和发展农业其他项目的结构。其三要大力发展农产品加工业和流通型企业，调整优化农村经济结构。积极引导和鼓励发展以农产品为原料的加工业，促进农产品加工转化增值。要充分利用目前我国加入WTO组织这一有利时机，积极开拓国际市场，把品质优良、无公害、无污染的福清农业产品推向国际市场。
——扩大就业途径，转移农业人口，加快城镇化建设进程。委员说，近年来，我市农民的收入增长较快的一条渠道，主要是非农收入的增加，这些非农收入主要来自建筑业、出境、出国的劳务输出，经营加油站和花果苗木农副产品销售等二、三产业。因此，为确保农民增收，政府还要通过多种途径积极有效地组织劳动力合理流动。首先要加快小城镇建设，制定一系列有利于促进小城镇建设的管理政策措施，鼓励吸引优秀人才到小城镇创业，为农民进城和劳动力流动创造条件。其次要加快乡镇企业、个体企业、股份制企业建设步伐，转移农村剩余劳动力。第三要鼓励、支持和组织农民开展正当途径的国内外劳务输出，开展跨区域、跨国界的流动。
——强化农村教育工作，提高农民文化科技素质。委员们说，农村弱势群体根本的就是弱在文化程度低，因此，要从提高素质入手，建立多渠道、多层次、多形式的农民文化教育和技术教育培训体系，尤其是重视加强农村基础教育，使农村青少年受教育程度由九年提高到十二年。
——大力推进农村科技创新，提高农业经营水平和效益。委员们说，各镇街要加强农村社会化服务体系建设，大力引进和推广新品种、新技术，同时要多渠道加大农业投资力度，降低自然灾害影响，确保农业在结构调整中不断增收。要深化科技、教育体制改革，送科技下乡，深入农户指导农民运用科学技术搞好农业生产，使实用技术和先进管理方法深入到农民各家各户。
——坚持不懈地做好减轻农民负担的工作。委员们说，在农民增收困难的情况下，切实减轻农民负担，让农民休养生息，是十分必要。首先要加快农村税费改革，通过对农村行政管理体制的改革，精简机构，载减冗员，同时要加强村级财务管理，积极规范镇村政务公开原则，对村级财务、涉农负担的项目推行公示制，杜绝加重农民负担现象的发生。)
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