本报记者 何华清

   这是一支平均年龄仅有30岁的精锐的人才队伍。18人掌管着全市206家市直行政事业单位的财务收支，每月经手、操盘的资金逾3亿元，却明细账目，不差分毫。他们务实热情，以财经纪律为准绳，挑起理财的重担——

206家单位的财务“管家婆”

    在市场经济大潮中，会计作为经济工作的排头兵，占举足轻重的地位。 会计的当家理财能力可以说与单位或企业的效益生死攸关。
    众多的事实表明，在旧有的会计分散核算体制下，由于财政部门对各家行政事业单位的支出监督滞后，容易滋生腐败现象和违反财经纪律的行为。为了对财政资金支出实施全过程监督，变事后审查为事前、事中、事后并举，2002年6月，我市对市直行政事业单位实行了财政资金集中统一管理，于是市会计核算中心应运而生，挑起了206家单位的当家理财的重担。
    常言道“一人难当五口”，要管好政府公家5-6万人的张嘴吃饭，及各项事务开支，自然难上加难。窗口面积仅60平方米的市会计核算中心是个“小鹊巢”，每月经手、操盘的资金却逾3亿元。由于取消了各家市直行政事业单位的银行户头，全市统一开户，分户核算，这里采取计算机电算化代替了手工记账。这里的工作紧张有序，工作除了埋头审核处理报表账簿，就是敲击键盘，用他们的行话来说“我们是用跑速度走路，用打战的速度吃饭。”在他们的夜以继日努力下，确保了每月职工的工资及时直达个人账户，206家单位的报账日清月结、资金拨转及时到位，账务处理不差分毫，报表账簿提供及时并且集中编目归档，全面规范行政事业的会计工作程序。2003-2004度，该中心均被授于“福清市内审工作先进单位”，206家单位也是有口皆碑，称赞其不愧为财务“大家”。

青年文明的一面旗帜

    著名经济学者吴敬琏说“会计是精明人干的活儿”。市会计核算中心的18名会计人员均是从市直行政事业单位中好中择优挑出来的，直属市财政局管理，可谓是福清会计队伍的“飞虎队”。他们的平均年龄不过30岁，全部具有大专以上学历，其中本科生12名，占66.7%，党员13名，拥有中级会计师、经济师资格以上的有11人（包括1名注册会计师、2名经济师）。每个人都有一颗蓬勃向上的进取心，业余时间都在攻读学位和报考注册会计师，无怪乎上级领导检查工作都赞誉他们“个个顶呱呱”。
    中心业务量大，每名会计人员要分工负责20多个单位的财务核算，平均每天经手的资金不下500万元。为了实现日清月结的目标，满足206个单位的随时报账支付资金的需要，他们与时间展开赛跑，晚上和双休日加班是家常便饭。市机关管理局的会计核算是中心业务量最大的口，经办会计翁娟怀孕8个多月，照样经常加班熬夜，从不要求特殊照顾。另外两名女同志俞宏平、林华云也是在分娩当天才从电脑桌前离开。她们说“单位业务是一个萝卜一个坑，我们如果方便了自已就不方便了报账的单位了”。计算机维护员陈长征除了管好计算机不罢工外，还利用业余时间为中心开辟了网上银行审核录入业务，对管辖单位的计算机财务软件备份要求，也是随叫随到上门服务，深受好评。中心副主任林敏是把业务好手，是我市首批注册会计师，在完成自己的工作之余常义务加班帮同事们的忙。中心的当家人魏国安是出了名的“老黄牛”，每天第一个上班开门，最后一个离开，以岗为家身先士卒，拒不接受管辖单位的请吃，他常对职工们说“咱们当会计的，管不严自已的嘴巴，就管不好国家的钱库。”会计核算中心实行敞开式办公，在同事们的互相影响下，形成了人人讲学习、讲政治、讲正气的浓厚氛围。
    尽管会计算账是件繁琐的活儿，但他们对每一个报账员都能一张笑脸相迎，一张椅子请坐，一杯热茶相敬、一句暖话相送，对不予报销的业务耐心解释说明，提出合理意见，让人如沐春风。中心办公场所麻雀虽小，却五脏俱全，配置了饮水机、空调、闭路电视、座椅、摆放财经杂志报纸，充满着家的温馨氛围。我市刚实行会计集中核算业务时，不少单位产生抵触情绪，经办人员就上门服务整理账簿，送发服务承诺卡，用他们火一般的热忱化解了寒冰，现在许多报账员都说，有了会计核算中心把关，我们做账才不会出现纰漏。
    除了做好份内的工作，中心的年青人们还把爱心献给了聋哑学生、光荣院的老人，江阴开发区拆迁户，与镜洋学区5位贫困生结对子，广泛参与到团市委开展的各项社会公益活动。今年6月份，该中心荣膺“福州市青年文明号”称号。

财经纪律的“铁面卫士”

    会计虽然人称“财神爷”，却是吃力不讨好的活。要当好政府大家庭的日常理财，就要精于算计，开源有方，节流有道，免不了得罪人。
    该中心建立了严格的支出审批制度、凭证审核制度、现金管理制度、固定资产管理制度，将206个市直行政事业单位的财务收支运作程序纳入规范化轨道，并在容易出现违法乱纪、滋生腐败现象的环节上设置了必要的监控措施。有了制度作保障，206家单位一碗水端平，经办会计就敢顶敢当，人人都是财经纪律的“铁面卫士”。这样，一些乱发钱物、话费超标、接待超标、违规购置等损失浪费的发票在经办会计的第一关就给卡住了，真正做到从源头上反腐败。原市环保局局长徐诗象对这种制度大加赞赏：“福清是著名侨乡，经济实力强，以前一些上级部门老喜欢在福清开会呀、考察，光好好接待不够还要纪念品什么的，现在超标准接待不予报销了，他们也不好意思多来。”市卫生局长陈性美说：“卫生局是清水衙门，以前奖金发少了，总觉得对不起大家，现在206家单位苦乐均等，也没得攀比了。”许多部门的领导都反映，有了会计核算中心工作人员在财务发票上把关，大大避免干部少犯及不犯经济错误。
    话说回来，制度再好终究是“死”的，人是活的，要想变通总有余地。但中心主任魏国安人称“硬脊梁”，就是不能变通。有一回市里一个重要部门送来年度接待费报账，经办会计没有把握请他定夺，他仔细审核了一遍，发现按照市政府新定的人均每年限额2000元的接待标准，该单位超标4万元，他在与该部门领导作了解释后，照样不留情面地退回。后来，经市长办公会议研究，鉴于特殊情况，市长签字审批市政府盖章后才给报销。当记者问他你这个小芝麻官何以吃了豹子胆，敢顶市领导，他坦然地说“我有市政府、市纪委及市财政局授给的'尚方宝剑'，何况我是出于公心，只要注意工作方法，领导也能接受。”可不是，他的顶头上司市财政局局长方朝钦就给予他的工作充分的支持，她自已的差旅费也是经分管市长签字审批后才拿来报账的，她也从不碍于一些朋友、领导情面向下属打招呼。
    在魏国安的表率作用下，市会计核算中心两年来共退回单位不合法或不合规的报销项目3169笔，总额达2188万元，其中自行采购改为政府采购的39笔，总额38.3万元。可谓是既节流有道，又净化了社会风气。
    有一个显而易见的实例可以说明省财之道。福清在实行会计集中核算前，由于缺乏有效控制，公用车辆费用居高不下，成为领导的一块“心病”。实行会计集中核算后，一方面加强对燃料费、过路费、修理费、保险费等机车费用的审核控制，另一方面各单位之间互相借鉴好的管理方法，使机车费用大幅下降，从源头上堵住了驾驶员弄虚作假等漏洞。市机关管理局参照财政局的做法，对机动车辆的用车人员、时间、地点及行车里程等进行适时登记，然后以行车里程数核定燃料费、过路费各驾驶员的出车补贴，每月可节约机车费用2万元。今年来，全市对公用车辆实行统一保险，控制险种、保费的报账，纳入集中核算的394部车辆比去年节约车辆保险资金66多万元，节约率达45%。
    好的财务管家除了会用财、省财，还要懂得聚财生财。实行会计集中核算后，取消了各单位的所有银行账户，其存款余额全部转入中心，有效保障了财政资金支付安全和高效，全市统一账户可调度的资金余额达6283万元，保证了市财政调度困难时的临时调剂之需。在市会计核算中心的掌舵之下，我市的政府财务大船稳若泰山，乘风破浪